每经讯 行政执法人员随意执法、随意处罚、随意罚款，滥用自由裁量权等问题是长期以来影响营商环境的重要因素。全国工商联原副主席、全国政协参政议政人才库特聘专家庄聪生对《每日经济新闻》记者表示，政府与企业的关系本来是鱼水关系，但处理不好就会变成“水煮鱼”。企业天天都要接触基层执法人员和办事人员，“最后一公里”的问题如果没有解决好，营商环境往往会大打折扣。

他认为，各级行政执法机关、行政执法人员在执法时，必须依法公开监管标准和规则，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性，必须注重“柔性执法”，以教为主，以罚为辅，不断提升行政执法水平，避免乱罚款、乱收费等现象发生。

　　稽查执法是证监会监管的核心和关键一环，是维护市场秩序、保护投资者合法权益最有力的保障。证监会相关部门负责人2月23日在证监会新闻发布会上围绕稽查执法，严审重罚财务造假、欺诈发行等问题作介绍时说，证监会将紧盯上市公司滥用会计政策调节利润等恶劣行为，不让造假者“瞒天过海”“蒙混过关”。今后将会有更多案件适用新证券法，处罚力度会越来越大，违法成本也会越来越高。在发行上市监管工作中，证监会正持续加强全链条把关，严审重罚财务造假、欺诈发行。同时，证监会将大幅提高拟上市企业现场检查比例，以上市公司质量的提升回应投资者的关切。