每经讯 行政执法人员随意执法、随意处罚、随意罚款，滥用自由裁量权等问题是长期以来影响营商环境的重要因素。全国工商联原副主席、全国政协参政议政人才库特聘专家庄聪生对《每日经济新闻》记者表示，政府与企业的关系本来是鱼水关系，但处理不好就会变成“水煮鱼”。企业天天都要接触基层执法人员和办事人员，“最后一公里”的问题如果没有解决好，营商环境往往会大打折扣。

他认为，各级行政执法机关、行政执法人员在执法时，必须依法公开监管标准和规则，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性，必须注重“柔性执法”，以教为主，以罚为辅，不断提升行政执法水平，避免乱罚款、乱收费等现象发生。